《安徽省企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》已經(jīng)2008年4月14日省人民政府第5次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2008年6月1日起施行。
省長 王三運(yùn)
二○○八年四月十九日
第一章總則
第一條為了規(guī)范企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，加強(qiáng)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的監(jiān)督管理，防止企業(yè)國有資產(chǎn)流失，根據(jù)國務(wù)院《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于本省持有國有資本的企業(yè)（以下稱轉(zhuǎn)讓方）將所持有的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)有償轉(zhuǎn)讓給境內(nèi)外法人、自然人或者其他組織（以下稱受讓方）的活動(dòng)。
本辦法所稱企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)，是指國家對(duì)企業(yè)各種形式的投資和投資所形成的權(quán)益，以及依法認(rèn)定為國家所有的其他權(quán)益。
第三條企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，遵循公開、公平、公正的原則，有利于促進(jìn)國有資產(chǎn)的優(yōu)化配置，維護(hù)國家和其他各方的合法權(quán)益。
第四條企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)在依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公開進(jìn)行，不受地區(qū)、行業(yè)、出資或者隸屬關(guān)系的限制。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
從事企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)，由省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定確定、公布。
第五條省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督本省企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓工作。
省和設(shè)區(qū)的市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)分別負(fù)責(zé)所出資企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的監(jiān)督管理。
本辦法所稱所出資企業(yè)，是指省和設(shè)區(qū)的市人民政府授權(quán)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行出資人職責(zé)的企業(yè)。
第二章審批程序
第六條所出資企業(yè)擬轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)或者其投資設(shè)立的重要子企業(yè)擬轉(zhuǎn)讓重大國有產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)事先報(bào)告國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)本級(jí)人民政府同意后，方可編制企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案。
所出資企業(yè)投資設(shè)立的子企業(yè)及其他企業(yè)擬轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)事先報(bào)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)同意后，方可編制企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案。
轉(zhuǎn)讓方及轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)的經(jīng)營管理者參與收購企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的，不得參與編制企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案。
第七條企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：
（一）轉(zhuǎn)讓方和轉(zhuǎn)讓標(biāo)的的基本情況；
（二）企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的可行性研究情況；
（三）經(jīng)勞動(dòng)保障行政主管部門審核的職工安置方案；
（四）債權(quán)、債務(wù)的處理方案；
（五）企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收益處置方案；
（六）企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告的主要內(nèi)容。
轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)致使國家不再具有控股地位的，產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案還應(yīng)當(dāng)包括經(jīng)債權(quán)金融機(jī)構(gòu)書面同意的有關(guān)債權(quán)債務(wù)協(xié)議、職工代表大會(huì)審議職工安置方案的決議等。
第八條轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)按照內(nèi)部決策程序?qū)ζ髽I(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案進(jìn)行審議，形成書面決議：
（一）國有獨(dú)資企業(yè)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，由總經(jīng)理辦公會(huì)議審議；
（二）國有獨(dú)資公司的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，由董事會(huì)審議，未設(shè)立董事會(huì)的由總經(jīng)理辦公會(huì)議審議；
（三）其他公司的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，按照《中華人民共和國公司法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審議。
涉及職工合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)聽取職工代表大會(huì)對(duì)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案的意見。
第九條轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十條第一款規(guī)定的審批權(quán)限，向批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)提出書面申請(qǐng)，并提交下列材料：
（一）轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的有關(guān)決議文件；
（二）企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案；
（三）轉(zhuǎn)讓方或者轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證；
（四）律師事務(wù)所出具的法律意見書；
（五）受讓方應(yīng)當(dāng)具備的基本條件；
（六）批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他材料。
第十條轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的，按照下列規(guī)定審批：
（一）所出資企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并報(bào)本級(jí)人民政府備案；其中，轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)致使國家不再具有控股地位的，應(yīng)當(dāng)報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
（二）所出資企業(yè)投資設(shè)立的子企業(yè)及其他企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)；其中，重要子企業(yè)的重大國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中涉及政府社會(huì)公共管理職能的，應(yīng)當(dāng)事先依法報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審批。
第十一條企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到轉(zhuǎn)讓方提交的書面申請(qǐng)材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)審查完畢，符合條件的，作出準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓的書面批復(fù)；不符合條件，不予轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)向轉(zhuǎn)讓方說明理由。
轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)，應(yīng)當(dāng)報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)的，由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)提出審查意見后，報(bào)本級(jí)人民政府決定。
第十二條企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)經(jīng)批準(zhǔn)后，轉(zhuǎn)讓方改變產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓比例或者企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案有重大變化的，應(yīng)當(dāng)重新辦理審批手續(xù)。
第三章轉(zhuǎn)讓程序
第十三條企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)經(jīng)批準(zhǔn)后，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清產(chǎn)核資，并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)。
轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)致使國家不再具有控股地位的，由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定組織進(jìn)行清產(chǎn)核資，并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)。
第十四條在清產(chǎn)核資和財(cái)務(wù)審計(jì)的基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果報(bào)經(jīng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)或者備案后，作為確定企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格的參考依據(jù)。
轉(zhuǎn)讓方不得委托同一中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)財(cái)務(wù)審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)。
第十五條轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)向產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)提交下列材料：
（一）轉(zhuǎn)讓方和轉(zhuǎn)讓標(biāo)的的基本情況；
（二）企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案及有關(guān)批準(zhǔn)文件；
（三）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告及核準(zhǔn)或者備案材料；
（四）受讓方應(yīng)當(dāng)具備的基本條件；
（五）國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他材料。
經(jīng)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)核實(shí)后，填寫企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓登記表。
第十六條轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)將企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告委托產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)刊登在省級(jí)以上公開發(fā)行的經(jīng)濟(jì)或者金融類報(bào)刊和產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的網(wǎng)站上，公開征集受讓方。企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告期不得少于20個(gè)工作日。
企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)產(chǎn)權(quán)構(gòu)成情況；
（二）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的的基本情況及轉(zhuǎn)讓價(jià)格；
（三）企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的內(nèi)部決策及批準(zhǔn)情況；
（四）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)近期經(jīng)審計(jì)的主要財(cái)務(wù)指標(biāo)數(shù)據(jù)；
（五）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的資產(chǎn)評(píng)估核準(zhǔn)或者備案情況；
（六）受讓方應(yīng)當(dāng)具備的基本條件；
（七）需要公告的其他事項(xiàng)。
第十七條轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的首次掛牌價(jià)格不得低于經(jīng)核準(zhǔn)或者備案的資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果。經(jīng)公開征集沒有產(chǎn)生意向受讓方的，轉(zhuǎn)讓方可以根據(jù)情況確定新的掛牌價(jià)格，并報(bào)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，由產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)在原信息發(fā)布渠道上重新公告，公告期重新計(jì)算。
第十八條企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告可以對(duì)受讓方的資質(zhì)、商業(yè)信譽(yù)、經(jīng)營情況、財(cái)務(wù)狀況、管理能力、資產(chǎn)規(guī)模等提出受讓條件。受讓條件不得具有明確指向性或者違反公平競爭的原則。
轉(zhuǎn)讓方不得隨意變動(dòng)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告中公布的受讓條件。在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)尚未收到正式受讓意向申請(qǐng)之前，因特殊原因確需變動(dòng)受讓條件的，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)報(bào)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并由產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)在原信息發(fā)布渠道上重新公告，公告期重新計(jì)算。
第十九條企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告公布后，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定對(duì)征集到的意向受讓方進(jìn)行登記，并按照規(guī)定對(duì)意向受讓方進(jìn)行審查，確定符合條件的意向受讓方。
經(jīng)公開征集產(chǎn)生2個(gè)以上意向受讓方的，應(yīng)當(dāng)依法采取招標(biāo)投標(biāo)或者拍賣等方式轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)；產(chǎn)生1個(gè)意向受讓方的，可以采取協(xié)議方式轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)，轉(zhuǎn)讓價(jià)格按照本次公告的掛牌價(jià)格確定。
第二十條有下列情形之一，經(jīng)省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，可以采取協(xié)議方式轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)：
（一）轉(zhuǎn)讓方屬于國民經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵行業(yè)、領(lǐng)域，對(duì)受讓方有特殊要求，轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)后，仍應(yīng)當(dāng)保持國有絕對(duì)控股地位的；
（二）轉(zhuǎn)讓方實(shí)施內(nèi)部資產(chǎn)重組時(shí)轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)，轉(zhuǎn)讓方和受讓方均為所出資企業(yè)或者其全資、絕對(duì)控股企業(yè)的。
采取協(xié)議方式轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的，其資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)或者備案，轉(zhuǎn)讓價(jià)格不得低于經(jīng)核準(zhǔn)或者備案的資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果。
第二十一條受讓方確定后，轉(zhuǎn)讓方與受讓方應(yīng)當(dāng)簽訂企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同。
企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：
（一）轉(zhuǎn)讓方、受讓方的名稱與住所；
（二）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的及轉(zhuǎn)讓方式；
（三）轉(zhuǎn)讓方涉及的職工安置方案；
（四）轉(zhuǎn)讓方涉及的債權(quán)、債務(wù)處理方案；
（五）轉(zhuǎn)讓價(jià)格及價(jià)款支付方式、期限；
（六）產(chǎn)權(quán)交割事項(xiàng)；
（七）轉(zhuǎn)讓涉及的有關(guān)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)；
（八）合同爭議的解決方式及違約責(zé)任；
（九）合同變更和解除的條件；
（十）需要約定的其他事項(xiàng)。
第二十二條企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)款應(yīng)當(dāng)一次付清。金額較大、一次付清確有困難的，可以采取分期付款的方式。采取分期付款方式的，受讓方首期付款不得低于總價(jià)款的30％，并在合同生效之日起5個(gè)工作日內(nèi)支付；其余款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)提供合法的擔(dān)保，并按照同期銀行貸款利率向轉(zhuǎn)讓方支付延期付款期間利息，付款期限不得超過1年。
第二十三條轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)致使國家不再具有控股地位的，應(yīng)當(dāng)依法處理好與職工的勞動(dòng)關(guān)系，解決轉(zhuǎn)讓方拖欠職工的工資、欠繳的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)以及其他有關(guān)費(fèi)用，并做好職工安置和各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的接續(xù)工作。
轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)中涉及的職工安置、社會(huì)保險(xiǎn)等有關(guān)費(fèi)用，不得在資產(chǎn)評(píng)估之前從擬轉(zhuǎn)讓的國有凈資產(chǎn)中先行扣除，也不得從轉(zhuǎn)讓價(jià)款中抵扣。
第二十四條轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)涉及國有劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓和由國家出資形成的探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)手續(xù)。
第二十五條轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)取得的凈收益，按照國家和省有關(guān)規(guī)定處置。
第二十六條企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓成交后，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具產(chǎn)權(quán)交易憑證。
轉(zhuǎn)讓方、受讓方應(yīng)當(dāng)持產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)權(quán)交易憑證，到有關(guān)部門辦理產(chǎn)權(quán)變更登記手續(xù)。
第四章監(jiān)督管理
第二十七條國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的監(jiān)督檢查，并負(fù)責(zé)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息的收集、匯總和分析，定期向本級(jí)人民政府報(bào)告企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓情況。
第二十八條從事企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）執(zhí)行有關(guān)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的法律、法規(guī)和規(guī)章；
（二）依法審查企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方、受讓方的條件；
（三）按照規(guī)定公布企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息；
（四）為企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方、受讓方提供交易場所等有關(guān)服務(wù)，保守轉(zhuǎn)讓方、受讓方的商業(yè)秘密；
（五）定期向省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)告企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓情況及存在的問題；
（六）省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他事項(xiàng)。
第二十九條企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止轉(zhuǎn)讓：
（一）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的滅失的；
（二）企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)依法要求轉(zhuǎn)讓方終止產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓活動(dòng)的；
（三）司法機(jī)關(guān)依法裁判轉(zhuǎn)讓行為無效的；
（四）依法應(yīng)當(dāng)終止轉(zhuǎn)讓的其他情形。
第三十條企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中，禁止下列行為：
（一）未在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的；
（二）轉(zhuǎn)讓方不履行內(nèi)部決策程序，或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的；
（三）參與收購企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓方或者轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)的經(jīng)營管理者，參與制定企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案的；
（四）轉(zhuǎn)讓方故意隱匿應(yīng)當(dāng)納入評(píng)估范圍的資產(chǎn)，或者向中介機(jī)構(gòu)提供虛假會(huì)計(jì)資料，導(dǎo)致財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果失真，或者未經(jīng)財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估，造成企業(yè)國有資產(chǎn)流失的；
（五）轉(zhuǎn)讓方與受讓方惡意串通，低價(jià)轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)，造成國有資產(chǎn)流失的；
（六）轉(zhuǎn)讓方未按規(guī)定妥善安置職工、接續(xù)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系、處理拖欠職工工資以及未補(bǔ)繳欠繳的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，侵害職工合法權(quán)益的；
（七）轉(zhuǎn)讓方未按規(guī)定處理債權(quán)債務(wù)，違法轉(zhuǎn)移債權(quán)或者逃避債務(wù)清償責(zé)任的，或者以企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)作為擔(dān)保，轉(zhuǎn)讓該國有產(chǎn)權(quán)時(shí)，未經(jīng)擔(dān)保權(quán)人同意的；
（八）受讓方采取欺詐、隱瞞等手段影響轉(zhuǎn)讓方的選擇以及產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同簽訂的；
（九）受讓方在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓競價(jià)、拍賣中，惡意串通壓低價(jià)格，造成國有資產(chǎn)流失的；
（十）依法應(yīng)當(dāng)禁止的其他行為。
第三十一條國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度，公開舉報(bào)電話號(hào)碼、通信地址或者電子郵件地址等，受理有關(guān)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的舉報(bào)。
任何單位和個(gè)人對(duì)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中的違法行為，均有權(quán)向國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)。國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和監(jiān)察機(jī)關(guān)接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)依法處理。
第五章法律責(zé)任
第三十二條在企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中，轉(zhuǎn)讓方、受讓方有本辦法第三十條所列行為之一的，企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求轉(zhuǎn)讓方終止轉(zhuǎn)讓活動(dòng)，或者向人民法院提起訴訟，依法裁判轉(zhuǎn)讓行為無效。
對(duì)本辦法第三十條所列行為中轉(zhuǎn)讓方負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)按照人事管理權(quán)限給予行政處分；造成國有資產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。因受讓方的責(zé)任造成國有資產(chǎn)損失的，受讓方應(yīng)當(dāng)依法賠償轉(zhuǎn)讓方的經(jīng)濟(jì)損失。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條社會(huì)中介機(jī)構(gòu)在企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估和法律服務(wù)中違反有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，由有關(guān)部門依法處理；情節(jié)嚴(yán)重的，國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可要求轉(zhuǎn)讓方不得再委托其進(jìn)行企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的有關(guān)業(yè)務(wù)。
產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)在企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中弄虛作假或者玩忽職守，損害國家利益或者轉(zhuǎn)讓方、受讓方合法權(quán)益的，依法追究該機(jī)構(gòu)及直接責(zé)任人的責(zé)任，國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)不得再選擇其從事企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的有關(guān)業(yè)務(wù)。
第三十四條企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)及其工作人員違反規(guī)定，擅自批準(zhǔn)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者以權(quán)謀私，造成國有資產(chǎn)流失的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由有關(guān)部門按照人事管理權(quán)限給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章附則
第三十五條金融類企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和上市公司國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十六條政企尚未分開的單位以及其他單位所持有的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，由本級(jí)人民政府財(cái)政部門批準(zhǔn)，具體管理依照本辦法執(zhí)行。
第三十七條本辦法自