中華人民共和國國務院令
第645號　　

　　《國務院關于修改部分行政法規(guī)的決定》已經2013年12月4日國務院第32次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

總理 　李克強
2013年12月7日

國務院關于修改部分行政法規(guī)的決定

　　為了依法推進行政審批制度改革和政府職能轉變，發(fā)揮好地方政府貼近基層的優(yōu)勢，促進和保障政府管理由事前審批更多地轉為事中事后監(jiān)管，進一步激發(fā)市場、社會的創(chuàng)造活力，根據2013年7月13日國務院公布的《國務院關于取消和下放50項行政審批項目等事項的決定》和2013年11月8日國務院公布的《國務院關于取消和下放一批行政審批項目的決定》，國務院對取消和下放的125項行政審批項目涉及的行政法規(guī)進行了清理。經過清理，國務院決定：對16部行政法規(guī)的部分條款予以修改。（以下為摘錄）

　　四、將《食鹽專營辦法》第五條第二款修改為：“食鹽定點生產企業(yè)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府鹽業(yè)主管機構審批。”（第五條第二款原文：食鹽定點生產企業(yè)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府鹽業(yè)主管機構提出，報國務院鹽業(yè)主管機構審批。）

　　第六條中的“國務院鹽業(yè)主管機構”修改為“省、自治區(qū)、直轄市人民政府鹽業(yè)主管機構”。（第六條原文：國務院鹽業(yè)主管機構根據食鹽資源狀況和國家核定的食鹽產量，按照合理布局、保證質量的要求，確定食鹽定點生產企業(yè)。）刪去第十八條第一款中的“國務院鹽業(yè)主管機構或者其授權的”。

　　（第十八條第一款原文：托運或者自運食鹽的單位和個人，應當持有國務院鹽業(yè)主管機構或者其授權的省、自治區(qū)、直轄市人民政府鹽業(yè)主管機構核發(fā)的食鹽準運證。）

　　本決定自公布之日起施行。　　

修改后的《食鹽專營辦法》

　　第一章 總則

　　第一條為了加強對食鹽的管理，保障食鹽加碘工作的有效實施，保護公民的身體健康，制定本辦法。
　　第二條 國家對食鹽實行專營管理。 本辦法所稱食鹽，是指直接食用和制作食品所用的鹽。
　　第三條 本辦法適用于中華人民共和國境內的食鹽生產、儲運和銷售活動。
　　第四條 國務院授權的鹽業(yè)主管機構（以下簡稱國務院鹽業(yè)主管機構）負責管理全國食鹽專營工作。縣級以上地方各級人民政府授權的鹽業(yè)主管機構（以下簡稱縣級以上地方各級人民政府鹽業(yè)主管機構），負責管理本行政區(qū)域內的食生專營工作。

　　第二章 食鹽生產

　　第五條國家對食鹽實行定點生產制度。非食鹽定點生產企業(yè)不得生產食鹽。
　　食鹽定點生產企業(yè)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府鹽業(yè)主管機構審批。”
　　第六條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府鹽業(yè)主管機構根據食鹽資源狀況和國家核定的食鹽產量，按照合理布局、保證質量的要求，確定食鹽定點生產企業(yè)。
　　第七條 國家對食鹽生產實行指令性計劃管理。
食鹽年度生產計劃由國務院計劃行政主管部門下達，國務院鹽業(yè)主管機構組織實施。
　　第八條 嚴禁利用井礦鹽鹵水曬制、熬制食鹽。

　　第三章 食鹽銷售

　　第九條國家對食鹽的分配調撥實行指令性計劃管理。
食鹽年度分配調撥計劃，由國務院計劃行政主管部門下達，國務院鹽業(yè)主管機構組織實施。
　　第十條 國家對食鹽批發(fā)實行批發(fā)許可證制度。
經營食鹽批發(fā)業(yè)務，必須依法申請領取食鹽批發(fā)許可證。未取得食鹽批發(fā)許可證的。不得經營食鹽批發(fā)業(yè)務。
　　第十一條 經營食鹽批發(fā)業(yè)務的企業(yè)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府鹽業(yè)主管機構審查批準，頒發(fā)食鹽批發(fā)許可證，并報國務院鹽業(yè)主管機構備案。
食鹽批發(fā)許可證由國務院鹽業(yè)主管機構統(tǒng)一制作。
　　第十二條 取得食鹽批發(fā)許可證，應當具備下列條件：
　　（一）有與其經營規(guī)模相適應的注冊資本；
　　（二）有固定的經營場所；
　　（三）有符合國家規(guī)定的倉儲設施；
　　（四）符合本地區(qū)食鹽批發(fā)企業(yè)合理布局的要求。
　　第十三條 食鹽批發(fā)企業(yè)應當按照國家計劃購進食鹽，并按照規(guī)定的銷售范圍銷售食鹽。
　　第十四條 食鹽零售單位和受委托代銷食鹽的個體工商戶、代購代銷店以及食品加工用鹽的單位，應當從當地取得食鹽批發(fā)許可證的企業(yè)購進食鹽。
　　第十五條 食鹽定點生產企業(yè)、食鹽批發(fā)企業(yè)、食鹽零售單位和受委托代銷食鹽的個體工商戶、代購代銷店，應當執(zhí)行國家規(guī)定的食鹽價格。
　　第十六條 嚴禁將下列產品作為食鹽銷售：
　　（一）液體鹽（含天然鹵水）；
　　（二）工業(yè)用鹽、農業(yè)用鹽；
　　（三）利用井礦鹽鹵水曬制、熬制的鹽產品；
　　（四）不符合國家食鹽標準或者行業(yè)標準的鹽產品；
　　（五）其他非食用鹽產品。

　　第四章 食鹽的儲存和運輸

　　第十七條省、自治區(qū)、直轄市人民政府鹽業(yè)主管機構應當根據實際情況，確定本地區(qū)食鹽定點生產企業(yè)、食鹽批發(fā)企業(yè)的合理庫存量，并報國務院鹽業(yè)主管機構備案。
食鹽定點生產企業(yè)和食鹽批發(fā)企業(yè)應當按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府鹽業(yè)主管機構的要求，保持食鹽的合理庫存。
　　第十八條 托運或者自運食鹽的單位和個人，應當持有省、自治區(qū)、直轄市人民政府鹽業(yè)主管機構核發(fā)的食鹽準運證。
食鹽作為國家重點運輸物資，運輸企業(yè)應當保障運輸。

　　第五章 罰則

　　第十九條違反本辦法第五條的規(guī)定，非食鹽定點生產企業(yè)生產食鹽的，由鹽業(yè)主管機構責令停止生產，沒收違法生產的食鹽和違法所得，可以并處違法生產的食鹽價值3倍以下的罰款。
　　第二十條 違反本辦法第八條的規(guī)定，利用井礦鹽鹵水曬制、熬制食鹽的，由鹽業(yè)主管機構責令停止生產，沒收違法生產的鹽產品、違法所得和生產工具，可以并處違法生產的鹽產品價值3倍以下的罰款。
　　第二十一條 違反本辦法第十條的規(guī)定，未取得食鹽批發(fā)許可證經營食鹽批發(fā)業(yè)務的，由鹽業(yè)主管機構責令停止批發(fā)活動，沒收違法經營的食鹽和違法所得，可以并處違法經營的食鹽價值3倍以下的罰款。
　　第二十二條 違反本辦法第十四條的規(guī)定，食鹽零售單位和受委托代銷食鹽的個體工商戶、代購代銷店以及食品加工用鹽的單位，從未取得食鹽批發(fā)許可證的企業(yè)、單位或者個人購進食鹽的，由鹽業(yè)主管機構責令改正，沒收違法購進的食鹽，可以并處違法購進的食鹽價值3倍以下的罰款。
　　第二十三條 違反本辦法第十六條第（一）、（二）、（三）、（五）項的規(guī)定，將非食用鹽作為食鹽銷售的，由鹽業(yè)主管機構責令停止銷售，沒收違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
　　第二十四條 違反本辦法第十六條第（四）項的規(guī)定將不符合食鹽標準的鹽產品當作食鹽銷售的，依照《中華人民共和國產品質量法》、《中華人民共和國標準化法》的有關規(guī)定處罰。
　　第二十五條 違反本辦法第十八條的規(guī)定，無食鹽準運證托運或者自運食鹽的，由鹽業(yè)主管機構沒收違法運輸的食鹽，對貨主處以違法運輸的食鹽價值3倍以下的罰款，對承運人處以違法所得3倍以下的罰款。
　　第二十六條 鹽業(yè)主管機構的工作人員玩忽職守、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。

　　第六章 附則

　　第二十七條本辦法施行前己經從事食鹽批發(fā)業(yè)務的企業(yè)，具備本辦法第十二條規(guī)定的條件的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府鹽業(yè)主管機構審核頒發(fā)食鹽批發(fā)許可證。
　　第二十八條 漁業(yè)、畜牧業(yè)用鹽適用本辦法。
　　第二十九條 本辦法自發(fā)布之日施行。