摘自《天天食品配料網》

　　貴州鹽業集團（簡稱貴鹽集團）組建于2000年，由貴州鹽業（集團）有限責任公司和8個地、州、市以及62個縣（市）級全資子公司參股公司組成的跨地區、跨行業的企業集團、屬省管27家國有大中型企業之一，擔負著維護食鹽專營，保障合格碘鹽供應，消除碘缺乏病的歷史使命和職責。

　　30年前，在普及碘鹽供應，防治碘缺乏病之前，貴州省有57個病區縣，占全省87個縣（區、市）的66%，人民群眾的生命健康受到很大威脅。在各級黨委政府的重視下，1978年，全省開始供應加碘食鹽，1983年全省普及供應碘鹽到逐步全面穩定供應，并從1985年全面實現碘鹽供應小包裝化。貴州省鹽務管理局1988年經貴州省人民政府批準恢復成立，行使省人民政府對鹽政的管理職權。1990年省人民政府授權，貴州省鹽務管理局作為全省鹽業行政主管機關，主管全省鹽業工作。現貴州省鹽務管理局和貴鹽集團合署辦公。1996年，《食鹽專營辦法》頒布以來，貴州鹽業進入迅速、平穩發展的成長期。2000年11月8日，貴州鹽業集團的掛牌成立，這無疑使貴州鹽業改革發展進入了一條快車道……

　　截至2008年，在改革大潮中成長壯大的貴州鹽業集團，資產總額預計達11億，銷售收入可望突破7億，實現利稅近1億。目前，加碘食鹽已深入千家萬戶，食用合格碘鹽成為廣大群眾的自覺行動，形成了“政府領導、部門配合、社會參與”的可持續消除碘缺乏病的工作機制。通過幾代鹽業人的不懈努力，2007年經國家消除碘缺乏病評估組評估，貴州省已實現消除碘缺乏病的目標。2007年全省碘鹽覆蓋率達99.35％，全省居民合格碘鹽食用率達96.3％。

　　回顧：立足根本為人民

　　30年來，為保障全省人民群眾合格碘鹽的供應，貴州省鹽務管理局按照“依法行政、文明執法、執法為民”的總體要求，大力推行依法行政，依法管理食鹽市場，整頓規范食鹽市場秩序。為捍衛食鹽專營，貴州省鹽務管理局把嚴厲打擊涉鹽違法行為作為鹽政工作的重心，以“內治、外聯、齊抓共管、堵源截流”的工作方法，堅持不懈地加大市場管理力度，開展有針對性的市場管理活動，打擊私鹽販銷的違法行為，規范內部經營秩序。通過開展全省專項整治行動，對邊區18個縣市食鹽市場進行動態監控管理，在接壤點設置鹽政協查點，在配送中把管、訪、銷與群眾監督相結合，完善市場監控體系，把區域性專項執法行動與日常稽查行動相結合，加強與周邊省市的協調與協作，共建了邊區市場新秩序，有效地打擊了私鹽販銷違法活動，遏制了省外私鹽進入我省的非法渠道，省內食鹽市場秩序井然。

　　同時，加大對《食鹽批發許可證》、《食鹽準運證》、《食鹽零售許可證》三證嚴格管理。對鹽業行政許可進行公示，做到統一受理、統一送達、補正材料一次告知、時限規定等制度的真正落實，增強了鹽業行政許可的透明度，并規范落實了執法責任制度，做到職責清楚，責任明確，制度成文，實施明了。

　　據統計，1996年至2007年期間，全省共查獲各類涉鹽違法案件12000起，查獲各類違法鹽產品9824.8噸，沒收鹽產品5015.84噸，罰沒款總額1657128元，全省已有18人因涉鹽違法犯罪被依法判刑。2004年貴州省鹽務管理局被國家發改委鹽業管理辦公室授予“全國食鹽市場管理先進單位”稱號。

　　近年來，貴鹽集團還按照《關于改革食鹽流通方式的意見》要求，把營銷網絡建設作為集團工作的重中之重，啟動“四大工程”，即食鹽銷售網絡工程、信息管理網絡工程、專營稽查網絡工程、質量監控網絡工程，實行“送銷、訪銷、稽查”管銷合一模式，全力打造食鹽專營形象，建立以送銷為手段，服務為靈魂，高標準、高起點、高質量的食鹽營銷網絡。

　　這些措施有力地保證了加碘食鹽的供應，有效地防治了碘缺乏病的發生。

　　通過多年來的不斷總結、提煉和歸納，集團公司以“鞏固和維護食鹽專營”為使命，以“團結、務實、開拓、奉獻”為行業精神，以“自主、合作、積極、穩健”為發展方針，以“貴鹽集團關愛您的健康”“貴鹽集團把健康送進千家萬戶”為經營理念，以“提升大眾生活品味，豐富大眾生活空間”為戰略愿景的核心價值理念得到了進一步的培育，使這些精神和理念更加深入人心，更好地展現了新時期貴州鹽業的良好形象。

　　變革：轉變觀念求發展

　　貴鹽的改革，在集團黨委、集團董事會的領導下，從2000年起至今，經歷了三個階段的步進：第一階段,從2000年集團成立至2002年，集團按照現代企業制度的要求，理順了管理體制，建立了治理結構。第二階段，從2002年至2006年，圍繞企業改革發展，在全系統上下持續開展了兩次解放思想大討論，推行了企業內部的各項改革；第三階段，以“創新”為核心競爭力，制定了集團中長期發展規劃。

　　如果說第一階段的改革統一了職工思想，為企業發展奠定了組織基礎，提供了體制保證，那么我們有理由說第二、三階段的改革，為企業注入了生機和活力，解決了核心動力，為進一步深化集團改革奠定了堅實的思想基礎，明確了未來發展方向。

　　也正是因為這一系列的深入和舉措，職工精神面貌有了極大的改觀，企業的凝聚力不斷增強，集團的形象有了很大的提高。

　　也因此，隨著系統管理體系的初步理順，企業集團化的色彩日益濃厚，全省鹽業系統初步實現了以資產為紐帶，人、財、物統一的管理體制。

　　事實證明，通過改革，激發了活力，推進了集團的改革和發展。

　　貴鹽集團董事長、黨委書記、省鹽務管理局局長劉仰瑞說：正所謂觀念決定思路，思路決定出路。面對不斷變化的形勢，如何在激烈的市場競爭和嚴峻的形勢下生存和發展，貴鹽集團領導班子認為“只有不斷創新，以變應變”才能求存和發展。2006年貴鹽集團結合自身實際制定了貴鹽集團未來10年的發展規劃（《貴州鹽業集團中長期發展規劃》），貴鹽集團認識到企業自身的體制優勢、基礎優勢、網絡（經營）優勢、政策優勢，確定了自主、合作、積極、穩健的方針，遵循實事求是、突出特點、依托優勢、統籌兼顧的原則發展企業。為了有效實施企業發展戰略和企業的中長期規劃，貴鹽集團建立了思想觀念保障體系、組織管理保障體系、產權結構保障體系、信息建設保障體系、人力資源保障體系、企業文化保障體系，使貴鹽集團‘鞏固鹽業、拓展物流、開放房產、發展旅游’四位一體的發展模式得以健康發展。

　　顯然，貴鹽集團在向更加服務化的“三產”謀變。

　　——鞏固鹽業的方針是：按規劃完善食鹽流通現代化設施，推進食鹽流通現代化。做好居民食用鹽、食品加工鹽和小工業用鹽的銷售和服務，積極引導多品種鹽的消費，努力開發畜牧鹽市場。

　　——拓展物流。貴鹽集團在加強食鹽流通現代化建設的同時，籌劃成立了貴鹽集團物流公司，與此同時，嘗試社會物流的運營，并開展與社會物流企業合作，逐步拓展社會物流，積累更多的經驗和實力，從而擴大經營規模。力爭到“十二五”時期成為貴州省知名的社會物流企業。并且，貴鹽集團還將商品代理納入物流業統一運作，利用其下屬企業遍布各地和現有網絡的優勢，代理國內外名牌產品和優質產品。

　　——開發房產是貴鹽集團另一戰略。集團在全省各地都擁有倉庫、臨街門面、辦公用地、職工住宅等固定資產，這些資產連同其占有的土地資源，是房地產開發的最優勢要素。這些閑置土地和可改造的房產，為貴鹽集團發展房地產沉淀了寶貴的資源，集團將利用上述優勢，與省內的房產商合作，逐步地，積極穩妥地滾動開發商品房，為今后十年的更大發展規模開發打下堅實的基礎。

　　——發展旅游。這是基于省內豐富的旅游資源和省發展旅游文化大省的戰略布局，貴鹽集團決心抓住歷史機遇，充分利用自身的優勢條件，迅速進入旅游行業，以搞好鹽行業內外的接待為起點，選擇旅游資源豐富的景點，實施開發，力求重點突破，穩步實施，逐步推進，以點、線、面結合。在十一五期間打下基礎，使旅游業在十二五期間成為其未來的支柱產業。

　　跨越：勇立潮頭譜新章

　　通過多年的努力發展，集團目前積累了強大的后發優勢，但在看到成績的同時，貴鹽人也時刻保持清晰的思路：主業是基礎，新業是希望。其主業就是要抓好銷售，在鞏固食鹽專營大局，鞏固消除碘缺發病目標的同時夯實集團發展的基礎。

　　“跳出鹽業謀發展，融入大局求跨越”這就是集團為適應新時代而孕育形成的發展新理念。

　　“擺在我們面前的有三個挑戰，一是來自體制的，如果一旦進入市場，專營的優勢就不復存在，其二是來自環境的，對企業的經營環境而言，廉價資源、廉價勞動和廉價成本時代已經結束，環保時代已經來臨，現在的投入經營與過去相比成倍增加，三是來自政策的，從2008年開始，有的優惠政策即將取消，有的稅種調高了稅率，這將影響企業4000多萬元的收益，使貴鹽集團的生存和發展面臨嚴峻的挑戰。”劉仰瑞說。

　　面對形勢，應對挑戰，貴鹽人深信：發展新產業，是實施集團《規劃》的必然選擇。基于此貴鹽人堅持舉全省之力、集企業之優、匯集團之（人）才、選派最強的干部、充實最優秀的專業人才、提供最優質的資源、實行最優惠的政策和營造最良好的環境；堅持發展新業的措施不放松，為發展新業的目標創建一個好機制、建設一個好班子、帶出一支好隊伍、營造一個好環境。

　　回顧過去，展望未來，貴鹽人堅信：只要大家齊心協力，團結一致，改革創新，頑強拼搏，就一定能夠實現企業中長期發展目標。

　　滄海橫流，方顯英雄本色。貴鹽集團以其跨越式思維方式，必然引領貴州鹽業，在深層次變革中創造出自己的輝煌。